构建新型零碳热力系统是我国新型能源体系建设中的重要任务。我国热力需求主要源于工业和建筑，目前主要依靠燃煤、燃气锅炉及热电联产提供，碳排放量大。预计到2060年，热力需求将显著增加，寻找经济可行的零碳热力供应方式迫在眉睫。热泵是全球公认的高效零碳供热方式，适合低温低密度用热需求；高密度用热需求可采用“余热热源+热泵”供热；工业生产高压蒸汽需求则需攻关高温零碳供热技术。为实现这些技术路径，需开展共性关键技术的研发攻关和试点示范，并按照“三步走”战略有序推进，深化体制机制改革，制定顶层规划，开展基础设施建设，健全政策激励机制，以保障战略落实，实现热力系统的零碳转型。