第一个履约期于2021年年底结束后，全国
williamhill中国版交易逐渐低迷。今年第二季度以来，全国碳威廉希尔体育多数交易日的挂牌交易量甚至跌至10吨，总交易金额不足600元。
威廉希尔体育观望情绪浓厚的直接原因是：第二个履约周期的多项
政策尚未明确，包括第二个履约周期涵盖的时间、基准线的设定（即配额分配标准），以及可抵消
碳排放量的
ccer（中国核证自愿
减排量）审批重启政策等均未发布。
更深层次的原因，交易低迷与全国碳威廉希尔体育制度建设推进速度较慢有关。经过近一年的运行，全国碳威廉希尔体育仍处于起步阶段，数据核算核查制度、交易产品多元化、交易主体多元化等方面都需完善。
在国际金融
论坛（IFF）2022年春季会议开幕式上，全国政协原副主席、中国人民银行原行长周小川发言称，碳威廉希尔体育应该是一个规模尽可能大的统一大威廉希尔体育，既包括惩罚性功能，即排碳要先通过碳威廉希尔体育购买排放配额；同时也要体现鼓励性功能，即借助威廉希尔体育配额价格的激励机制把利益输送给
碳减排、碳吸收、
立博威廉初盘规律等。统一的、大规模的碳威廉希尔体育才有利于最优价格的发现和资源配置的优化。
多位业内人士对《财经十一人》表达了对全国碳威廉希尔体育交易低迷的担忧，认为这会挫伤业内的积极性，打击外界对碳威廉希尔体育的信心，更会影响碳价的合理性。“交易量是碳威廉希尔体育发展的晴雨表。如果政策继续不确定、制度建设继续放缓，全国碳威廉希尔体育恐怕要有一年半左右的低潮期。”一位碳威廉希尔体育资深人士说。
